في 3 ديسمبر، أصدرت وزارة الثقافة والسياحة، وهيئة الطيران المدني الصينية، إشعارًا بشأن نشر «خطة العمل لتنمية الاندماج بين الثقافة والسياحة وصناعة الطيران المدني»، ونصّه الكامل كما يلي:
إشعار من وزارة الثقافة والسياحة، وهيئة الطيران المدني الصينية بشأن إصدار «خطة العمل لتنمية الاندماج بين الثقافة والسياحة وصناعة الطيران المدني»
إلى دوائر (هيئات) الثقافة والسياحة في جميع المقاطعات والمناطق ذاتية الحكم والبلديات الخاضعة مباشرة للإدارة المركزية، وإلى مكتب الثقافة والرياضة والإذاعة والتلفزيون والسياحة في فيلق شينجيانغ للإنتاج والبناء، وإلى الوحدات التابعة لوزارة الثقافة والسياحة، والمراكز الثقافية الصينية في الخارج، ومكاتب السياحة في البعثات الخارجية، وإدارات الطيران المدني الإقليمية، وشركات الطيران (النقل/الطيران العام)، وشركات الخدمات والدعم، وشركات المطارات، وجميع الوحدات التابعة لهيئة الطيران المدني:
لقد قامت وزارة الثقافة والسياحة، وهيئة الطيران المدني الصينية، بدراسة وصياغة «خطة العمل لتنمية الاندماج بين الثقافة والسياحة وصناعة الطيران المدني». ونقوم الآن بإصدارها إليكم، راجين تنفيذها بدقة.
وحرّر هذا الإشعار.
وزارة الثقافة والسياحة
هيئة الطيران المدني الصينية
28 نوفمبر 2025
الخطة التنفيذية لتنمية الاندماج بين الثقافة والسياحة وصناعة الطيران المدني
وُضعت هذه الخطة التنفيذية بهدف تعزيز التنمية المندمجة بين الثقافة والسياحة وصناعة الطيران المدني، وتوسيع مجالات التنمية، وتنشيط حيوية الاستهلاك.
أولاً: المتطلبات العامة
استرشادًا بفكر شي جينبينغ حول الاشتراكية ذات الخصائص الصينية في العصر الجديد، وتنفيذًا كاملاً لروح المؤتمر الوطني العشرين للحزب الشيوعي الصيني والدورات الكاملة الثانية والثالثة والرابعة للجنة المركزية العشرين، تُبذل الجهود لدفع الاندماج العميق والتمكين المتبادل بين الثقافة والسياحة وصناعة الطيران المدني، وإثراء التجارب السياحية والثقافية الجديدة، وتحفيز طاقات الاستهلاك الجديدة، وتنمية محركات جديدة للنمو الاقتصادي، بما يلبي على نحو أفضل الاحتياجات المتزايدة لدى الشعب للحياة الروحية والثقافية وللسفر. وبحلول عام 2027، سترتفع جودة خدمات السفر السياحي بشكل ملحوظ، وتتوسع تغطية الرحلات الجوية السياحية دوليًا ومحليًا، وتزداد وفرة وتنوع المنتجات والمشاهد المندمجة، ويُحقق الاندماج بين الثقافة والسياحة وصناعة الطيران المدني مستويات أعمق وأوسع وأعلى جودة، مُشكلًا نمطًا تنمويًا صحيًا يُحفّز فيه الطلبُ العرضَ ويُولّد العرضُ الطلبَ.
ثانياً: رفع مستوى خدمات السفر السياحي
(1) تحسين بيئة السفر الملائمة لكبار السن.
توجيه شركات الطيران والمطارات لتعزيز الخدمات الموجهة لاحتياجات كبار السن في السفر الجوي، وتحسين خدمات الرعاية عبر كامل مراحل السفر، وتشجيع تقديم خدمات مثل مرافقة كبار السن، مناطق الراحة، وجبات خاصة على متن الطائرة، ومقاعد انتظار مخصصة لكبار السن. وضع دليل لتخطيط وإنشاء بيئة خالية من العوائق في مناطق الركاب داخل المطارات، وتسريع تحسين مرافق المطارات لتناسب كبار السن.
(2) تعزيز خدمات السفر الآمن والميسر للسياحة الدراسية.
توجيه شركات الطيران والمطارات لتقديم التسهيلات لفرق السياحة الدراسية في مجالات شراء التذاكر، اختيار المقاعد، إجراءات الصعود، شحن الأمتعة، التفتيش الأمني، والصعود إلى الطائرة. وتشجيع شركات الطيران والمطارات المؤهلة على توفير خدمات المرور السريع للمجموعات. تشجيع المطارات على التعاون مع مؤسسات الثقافة والسياحة لتحسين خدمات النقل البري وتوفير وسائل انتقال ميسّرة لفرق السياحة الدراسية.
(3) تحسين تجربة السفر الدافئة والمريحة لسياحة العائلات مع الأطفال.
تشجيع شركات الطيران على توفير خدمات مثل اختيار المقاعد العائلية، حجز وجبات الأطفال، الألعاب التعليمية على متن الطائرة، كتب الأطفال، والمحتوى المرئي المخصص لهم. تشجيع إنشاء مناطق لعب للأطفال ومرافق تفاعلية للعائلات في صالات المطارات. دعم شركات الطيران والمطارات في تقديم خدمات مخصّصة للأسر التي لديها أكثر من طفل.
(4) تحسين الخدمات الداعمة لسياحة الجليد والثلج.
تشجيع مطارات وجهات السياحة الجليدية على توفير التدفئة المناسبة في المناطق المخصصة للركاب خلال موجات البرد الشديد، وإعطاء الأولوية لاستخدام جسور الصعود للطائرات العاملة على خطوط ذات فروق كبيرة في درجات الحرارة، وزيادة نقاط تبديل الملابس، وتوفير خدمات تأجير وبيع وإرسال الملابس والمستلزمات الشتوية. دعم شركات الطيران والمطارات في تحسين أنظمة مناولة الأمتعة، وتحسين إجراءات شحن واستلام معدات السياحة الجليدية، والترويج لخدمة النقل “من الباب إلى الباب” لمعدات التزلج.
(5) الارتقاء بمستوى تيسير السياحة الوافدة.
مواصلة تنفيذ السياسات التي تسهّل دخول السائحين الأجانب وتجوالهم، وتعزيز الترويج لخدمة “استرداد الضريبة الفوري عند الشراء”. تشجيع شركات الطيران الوطنية الرئيسية والمطارات المحورية على تحسين خدمات الصعود والدخول والعبور، وتعزيز الإرشاد المقدم للركاب القادمين إلى الصين عبر الرحلات الدولية. تحسين اللافتات والمرافق الإرشادية باللغات الأجنبية في المطارات، وتشجيع المطارات المحورية على توفير خدمات تأجير أجهزة الترجمة المحمولة. إنشاء آلية لتبسيط الإجراءات في المطارات المحورية وتوسيع نطاق تغطية الرحلات ذات الإنهاء المباشر.
ثالثاً: تحسين الخطوط السياحية ومرافق الخدمات
(6) تعزيز سهولة الوصول للسفر السياحي المحلي.
دمج المزيد من المدن السياحية في شبكة خدمات النقل الجوي التي تربط الخطوط الرئيسية بالفرعية وتغطي الشبكة بأكملها. تشجيع فتح خطوط طيران دائرية ومباشرة بين مطارات الوجهات السياحية الشهيرة، بالإضافة إلى “خطوط الجو السريع” وخطوط السياحة الحدودية. دعم زيادة الرحلات خلال مواسم الذروة والسياحة الدراسية وسياحة العائلات وسياحة الجليد والثلج، وإطلاق رحلات موضوعية بالتزامن مع المهرجانات والفعاليات الثقافية والسياحية الكبرى. تشغيل رحلات مخصصة لكبار السن عند الحاجة، وتقديم باقات سفر مخفّضة خلال المواسم الهادئة. تشجيع الطيران المدني على لعب دور أكبر في رحلات السياحة الدراسية طويلة المسافة، ودعم المناطق المؤهلة لتصميم وترويج خطوط خاصة للسياحة الدراسية. تحسين تخطيط المطارات في مناطق السياحة الحمراء، وتشجيع شركات الطيران على تطوير هذا السوق وتشغيل خطوطه، ودعم المشاريع المؤهلة لضمّها إلى مشاريع الخطة الخماسية الخامسة عشرة للطيران المدني.
(7) زيادة كثافة الخطوط الجوية للسياحة الوافدة.
تحسين توزيع حقوق النقل، وتوجيه شركات الطيران الصينية والأجنبية لزيادة الرحلات المباشرة إلى الدول الرئيسية والناشئة، وخاصة دول مبادرة “الحزام والطريق”. تشجيع تطوير خطوط الربط بين مناطق نشاط الترانزيت بدون تأشيرة، ومنتجات النقل المشتركة “طيران + قطار فائق السرعة”، وتذاكر “رحلة بحرية + طيران”. تنفيذ خطة ترويج خطوط السياحة الوافدة، واختيار عدد من الخطوط المتميزة كل عام الموجهة للأسواق الرئيسية والناشئة وللمدن السياحية المهمة.
(8) تحسين مرافق الخدمات السياحية في المطارات.
تشجيع مطارات المدن السياحية على تخصيص مناطق خاصة لوقوف حافلات السياحة، والحافلات المخصصة، والحافلات المباشرة إلى المنتجعات والفنادق. دعم إقامة مراكز توزيع السياح ومراكز خدمة الزوار داخل مباني الركاب، وتوفير خدمات شاملة تشمل الاستعلام السياحي، وتنظيم الرحلات، والإرشاد، وحجز التذاكر، وتأجير السيارات، وإرسال الأمتعة، والترويج العام.
رابعاً: تنمية منتجات جديدة، وأنماط جديدة، ومشاهد جديدة للاندماج
(9) إثراء خدمات “الطيران المدني + الثقافة والسياحة”.
تشجيع شركات الطيران على إصدار باقات تذاكر تغطي عدة وجهات. دعم التعاون بين شركات الطيران والمطارات من جهة، والمتاحف والمواقع السياحية والمنتجعات والفنادق وشركات السفر وتأجير السيارات ومنصات السفر عبر الإنترنت من جهة أخرى. إطلاق منتجات سياحية مشتركة بمناسبة “يوم السياحة الصيني 19 مايو” والفعاليات الوطنية لتعزيز استهلاك الثقافة والسياحة. دعم تطوير باقات “سافر مع العروض”، “سافر مع الفعاليات الرياضية”، “سافر مع الأفلام والدراما”، “سافر مع التراث غير المادي”. تشجيع تقديم تذاكر جماعية للطلاب وحزم عائلية مخفضة للسياحة الدراسية وسياحة العائلات. تشجيع إدراج منتجات “الطيران المدني + الثقافة والسياحة” ضمن سياسات دعم القسائم الاستهلاكية.
(10) تطوير المنتجات الثقافية والسياحية ذات طابع الطيران المدني.
دعم التعاون بين مؤسسات الثقافة والسياحة وجهات الطيران المدني لإنتاج أعمال فنية وعروض سياحية ذات طابع الطيران المدني، وتطوير منتجات ثقافية وإبداعية، وبضائع مشتركة. تشجيع إنشاء مسارات سياحة صناعية عالية الجودة في مجال الطيران المدني. استغلال الطائرات المتقاعدة والمطارات المهجورة في تطوير مشاريع مثل المحاكاة الطيرانية، والتعليم العلمي، والتجارب الغامرة، والترفيه والمطاعم. تنفيذ خطة تطوير منتجات السياحة الدراسية ذات موضوع الطيران المدني، واختيار مشاريع تعليمية وعلامات مميزة في هذا المجال للترويج. السماح بفتح مرافق المطارات وقواعد الطيران ومراكز التدريب الجوي للأنشطة التعليمية وفق مبدأ السلامة والتشغيل الطبيعي.
(11) تطوير سياحة الارتفاعات المنخفضة بشكل منظم.
تشجيع المناطق على إنشاء آليات رقابية مشتركة لسياحة الارتفاعات المنخفضة تجمع بين الصناعة والمحليات. دعم المؤسسات المؤهلة لتقديم خدمات في هذا النوع من السياحة. تصميم مسارات ومنتجات مميزة استنادًا إلى موارد المناطق وخصائصها الموسمية. دراسة ووضع لوائح لتنظيم سوق الجولات الجوية، بما يضمن تنمية صحية ومنظمة.
(12) إنشاء مشاهد جديدة لعرض الثقافة والسياحة والاستهلاك.
تشجيع تطوير “المطارات الثقافية”. دعم استغلال المرافق الحالية بالمطارات لإقامة ممرات ثقافية، وعروض للتراث غير المادي، ومعارض موضوعية، وعروض متحفية، وتجارب تفاعلية وغامرة، بهدف بناء “صالونات ثقافية في المطارات”. توسيع مشاهد الاستهلاك الثقافي والسياحي، ودعم إدراج المنتجات الثقافية والإبداعية، والسلع المميزة، والمنتجات الصينية العصرية، والمنتجات ذات التراث غير المادي، والإلكترونيات الاستهلاكية ضمن قوائم التسوق في المطارات وعلى متن الطائرات.
خامساً: تهيئة بيئة جيدة للتنمية المندمجة
(13) إنشاء آليات التواصل والتنسيق.
تعزيز التواصل والتنسيق اليومي بين وزارة الثقافة والسياحة وهيئة الطيران المدني الصينية. دعم التعاون بين إدارات الثقافة والسياحة المحلية وإدارات الطيران الإقليمية وشركات الطيران والمطارات. تعزيز التنسيق في تصميم الخطوط، والتعاون في المشاريع، والترويج. تعزيز مشاركة البيانات بين الجهات الثقافية والسياحية وبين الطيران المدني، لخدمة الترويج الدقيق وإدارة تدفقات الركاب ورصد التشغيل خلال العطلات.
(14) تعزيز الدعم والسياسات الضامنة.
تحسين سياسات إدارة الخطوط والرحلات الجوية، وتعزيز تطوير شبكات خطوط السياحة وتوزيع السعة الجوية. تشجيع كيانات الطيران المدني على تحسين استغلال مواردها ودعم مؤسساتها للمشاركة في مشاريع الاندماج. تعزيز استخدام سياسات دعم الاستهلاك وتطوير الصناعات من قبل إدارات الثقافة والسياحة المحلية، لدفع تطوير وتشغيل المنتجات المندمجة. تشجيع المناطق المؤهلة على إصدار سياسات خاصة لدعم الاندماج بين الثقافة والسياحة والطيران المدني.
(15) تكثيف جهود الترويج والإعلام.
تشجيع إدارات الثقافة والسياحة المحلية وجهات الطيران المدني على تنظيم حملات ترويجية ومنصات تسويق مشتركة. إنشاء مناطق عرض مخصصة في المعارض والمهرجانات السياحية والمنصات الإلكترونية. استغلال لوحات الإعلانات في المطارات، والمجلات الجوية، وأنظمة الترفيه على متن الطائرات في الترويج للثقافة والسياحة. توزيع المواد الترويجية في صالات الانتظار وعلى جيوب مقاعد الطائرات. إنشاء آلية تعاون خارجية بين المراكز الثقافية الصينية في الخارج، ومكاتب السياحة الخارجية، ومراكز التسويق الدولية لشركات الطيران، لتنظيم المشاركة في المعارض والمؤتمرات الخارجية والترويج المشترك للسياحة الوافدة والخطوط الدولية.
المصدر: الموقع الرسمي لوزارة الثقافة والسياحة
